必须进入备选库、资格库！

摇号、比选、抓阄，确定中标、成交供应商！

投标保证金，必须在开标三天前提交！

因装订、纸张、文件排序问题，限制、影响投标！

从今年9月1日开始，

这些行为统统将被说“不”！

7月26日，财政部下发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知 》（财库〔2019〕38号）  ，要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，严格执行公平竞争审查制度，提升政府采购透明度。

文件中提到的一些妨碍政府采购公平竞争的规定，恰是当前许多地区的通行做法。随着38号文的落地，想必这些旧有规则，将成为未来一段时间政采监督审计的重点。

一、交易竞争应公平，不看“出身”不设限，摇号抓阄不合理

《通知》中首先列出了十种妨碍政府采购公平竞争的做法，并要求各地区、各部门进行重点清理和纠正。

（一）以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待；

　　（二）除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场；

　　（三）要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍；

　　（四）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；

　　（五）要求供应商购买指定软件，作为参加电子化政府采购活动的条件；

　　（六）不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动；

　　（七）强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构，干预采购人自主选择采购代理机构；

　　（八）设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项；

　　（九）除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外，要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商；

　　（十）违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形。

　　各地区、各部门要抓紧清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，有关清理结果要及时向社会公开，并于2019年10月31日前报送财政部。